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2023年5月12日点石资本荣登第一新声「2023Q1最活跃财务顾问机构TOP15」| 点石荣誉
2023年5月16日
1. 政策速递：中央政治局会议定调延续扩大内需，绿色能源和数字经济大势不改，重视通用人工智能发展
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4月28日，中共中央政治局会议在北京召开。本次会议积极回应市场关切，延续了去年年底中央经济工作会议、3月两会政府工作报告的政策基调，在肯定经济复苏成果的同时，也认为内生动力和需求仍不足，强调稳中求进，注重高质量发展。会议分析当前经济形势并部署相关政策方向：
1）对经济形势判断切实客观，三重压力缓解，但增长动力仍然不强，仍需“乘势而上”；
2）支持科技发展与产业升级，特别提及新能源汽车、充电桩、储能、配套电网、人工智能等方向，鼓励平台企业创新；
3）扩大内需、提振经营主体信心、促进开放、防范风险。
（1）从A股市场角度来看，4月下旬之后回调明显。经济修复期间投资者对政策取向的预期、部分上市公司一季报业绩不佳、临近五一长假前的节假效应均对前期市场表现带来一定波动。总体来看，此次中央政治局会议对市场定调偏积极，有利于提振资本市场信心，改善投资者偏悲观预期。
（2）中央政治局会议之后，继续重点关注产业链安全、数字经济等成长领域，包括高端制造、科技软硬件等。新能源领域的偏谨慎预期有望得到修复，受益于一带一路战略以及低估值国央企等修复主题机会也同时存在。
（3）虽然中国经济已经进入复苏期，服务业等有所恢复，但在经济尚未出现明显的持续企稳迹象前，财政和货币政策仍将是稳增长、持续改善社会预期的重要保障。
会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。
会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。
会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。
会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。
会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。
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4月21日，国家卫健委发布《关于进一步推进加速康复外科有关工作的通知》，规定加速康复外科相关工作评价相关指标，推进加速康复外科诊疗在外科领域的应用
加速康复外科是外科发展的重要趋势，是衡量一个医院外科、麻醉、护理等多学科团队水平的重要指标。此次通知出台，有利于持续优化医院门诊评估、术前准备、术中管理和术后康复等各个诊治环节中的操作方案，不断检验临床效果，进而推动规范化诊疗。
通知通过规范加速康复外科领域，有利于提高医疗服务效率，提升医疗资源利用率，推进医院精细化管理和医疗服务高质量发展。
一、提高医疗服务能力，提升全流程医疗服务水平
（一）加强相关科室能力建设。有关医疗机构要加强手术科室建设，强化相关科室设备设施配备和人才队伍建设，加强相关诊疗指南、技术操作规范宣贯培训，进一步提高临床诊断、治疗能力。同时加强精神（心理）科、麻醉科、手术室、药学部、康复医学科、医学影像科、检验科、病理科、输血科、临床营养科等建设，围绕外科手术患者诊疗需要，全面提升医疗服务能力。
（二）提高加速康复外科认识水平。各地卫生健康行政部门和有关医院要加大培训宣贯工作力度，提高医疗机构、医务人员对加速康复外科诊疗理念和诊疗模式的认识，促进医学模式和理念转变，将加速康复外科理念融入外科手术诊疗管理全过程。要加强医患沟通和健康教育，构建共同参与型医患关系，增进患者和人民群众对加速康复外科理念的理解和支持，确保有关诊疗活动顺利开展。
（三）建立健全管理体系。鼓励二级以上综合医院、相关专科医院成立由分管院领导担任负责人、医务部门负责日常工作、各相关临床科室和职能部门共同参与的医院加速康复外科管理委员会，加强对加速康复外科相关工作的组织领导。医院加速康复外科管理委员会负责制定相关工作计划并推动实施，审定加速康复外科病种和手术目录、医院加速康复外科相关制度、技术规范和实施方案等，制订完善监测评估指标体系并组织实施，协调解决工作中存在的困难、问题。其他级别、类别的医疗机构可以参照制订符合本机构实际的制度方案，将加速康复外科理念和模式融入日常诊疗工作。
（四）细化工作落实。鼓励各有关外科科室成立科室加速康复外科管理小组，在本医院加速康复外科管理委员会指导下，落实医院有关要求，组织做好本科室加速康复外科实施管理工作。可选择本院诊疗水平较高、条件比较成熟的科室和病种先行实施加速康复外科诊疗模式。针对影响手术实施效果、患者康复进程和医疗服务效率的重点环节、重点问题，如术前准备、手术方案、并发症处理、输血管理、早期康复介入等，制定针对性解决方案。
（五）完善诊疗模式。坚持以病人为中心，强化首诊医师负责、多学科协作医疗服务模式。推动开设相关病种多学科诊疗门诊，建立多学科联合诊疗和查房制度。探索建立专病临床诊疗中心。根据诊疗需要，由外科牵头，麻醉科、手术室、药学部、康复医学科、医学影像科、检验科、病理科、输血科、临床营养科等共同研究明确术前准备方案、手术时机、手术方案，强化用药指导，康复早期介入，保障输血安全，提供营养支持。
（六）优化医疗服务流程。有关医疗机构要围绕患者诊疗需求合理配置医疗资源，以提高医疗服务效率、改善患者就医体验为目标实现医疗服务流程再造。推广实施预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者服务、日间医疗服务、优质护理服务等。探索形成患者接诊、治疗、转诊、管理的科学流程，构建“诊、治、管、康”全流程的高效医疗服务体系。
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4月25日，国家药监局发布《国家药监局关于改革完善放射性药品审评审批管理体系的意见》，针对优化审评机制、鼓励药品研发、加强生产流通环节监管、完善技术评价标准体系等七大重点任务展开全面改革
点石观点：
放射性药品在医疗应用中具有重要作用，可以用于诊断与治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病以及中枢神经系统疾病等。此次改革有助于推动放射性药品市场规范化、健康化发展，促进企业在技术创新方面的突破。
针对放射性药品监管的收紧，一方面能倒逼企业提高生产风险管控意识，另一方面也有利于提高放射性药品从业人员的综合素质，进而保证产品质量符合国家药品标准。
节选：
（一）扩充专家队伍，充分发挥专家作用。在放射性药品监管重大决策中，充分听取两院院士、资深专家与行业认可度高的专家的意见。扩充放射性药品审评专家队伍，遴选吸收精通放射性药品的多学科专家，充分发挥专家在政策制定、指导原则制修订、药品技术审评等方面的作用。
（二）鼓励药品研发，满足临床急需。鼓励以临床价值为导向的放射性药品创新，鼓励境外已上市原研放射性药品在我国境内进口注册。对临床急需的放射性药品上市许可申请给予优先审评审批，建立早期介入、持续跟踪、主动服务、研审联动的长效机制，加强研发申报全过程的沟通指导。加强与卫生健康主管部门沟通协作，将临床急需的境外已上市、境内未上市放射性药品纳入鼓励仿制药品目录，引导企业研发。
（三）优化审评机制，体现放射性药品特殊性。完善放射性药品技术审评体系，增加具有专业背景的审评人员。在受理、技术审评、核查、检验等环节体现放射性药品特点。研究完善前体/配体、核素、发生器、冷药盒等的管理方式及相关要求。对放射性药品的沟通交流申请，予以优先处理。在受理环节，制定完善放射性药品受理审查相关要求，加强申报指导。审评环节设立放射性药品专门通道，给予单独审评序列。鼓励已在境内上市的境外生产放射性药品转移至境内生产，明确符合放射性药品特点的仿制药审评技术要求和申报资料要求。优化放射性药品注册检验、注册核查工作机制，提高工作效率。
借鉴国际经验，结合我国监管实际，研究放射性粒子、微球和放射免疫分析药盒等的管理属性问题。
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4月11日，王石旗下深石私募基金完成备案登记，有望助力健康、碳中和领域投资
节选：4月11日，深石（无锡）私募基金管理有限公司完成了私募股权、创业投资基金管理人的备案登记。其成立于2022年11月1日，注册资本为1000万元人民币，注册资本实缴比例为30%，实控人是知名企业家王石，间接持有94.05%的股权比例。
目前深石资本已有几个投资项目，包括在2018年投资了深潜DeepDive，这是一款运动社交软件；2022年1月，深石资本还投资了深潜体育文化，是一家体育赛事服务商。2022年4月还投资了深绿科技，是一家太阳能发电技术服务商。
王石表示，他的首个碳中和项目是把深圳大梅沙的原万科总部万科中心和一个住宅小区，打造成融办公、学习、居住、休闲和运动于一体的“碳中和社区”，并命名为“生物圈三号”。目前这片碳中和实验园区的绿电占比在一期改造后已经达到了85%，之后将达到100%。通过建立一个成熟的碳中和社区平台，在国内打造五个碳中和社区的示范区，并将业务拓展到欧盟等地区。
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4月11日，光控宜兴母基金首期出资到位，重点布局新能源、生命健康与数字化产业
节选：4月11日，光大控股宣布，光控宜兴母基金（即光控宜兴产业投资系列母基金）首期出资到位。这是继2023年2月光大控股与宜兴市政府在香港签署战略合作协议后，双方在基金领域的合作迎来实质性进展。
今年2月份，光大控股与宜兴市政府签署了战略合作协议，同时光大控股与宜兴环保科技工业园、宜兴新动能产业基金共同签署了出资设立光控宜兴母基金的协议。根据协议，光大控股将与宜兴市政府开展全面合作，双方共同着力推进设立总规模为50亿元的光控宜兴产业投资系列母基金，该系列母基金将采用市场化的运作方式，重点围绕电缆产业、环保产业、集成电路、新能源、生命健康、数字化产业等宜兴市大力发展和引进的战略性新兴产业领域，助推宜兴的产业转型升级。
- 4月21日，青松资本发起设立的4.5亿元临空新材料产业基金正式落户，重点聚焦新材料、智能制造、新能源及半导体领域
节选：4月21日，由青松资本与平度市国有资产管理服务中心、平度市创业发展母基金共同发起设立的临空新材料产业基金正式落户平度市，基金总规模4.5亿元，于4月20日正式通过中基协备案，青松资本担任基金管理人。基金投资方向围绕绿色低碳新材料产业，重点聚焦全国范围内新材料、智能制造、高端装备、新能源、半导体等领域的成长期及成熟期项目。该基金将充分发挥“基金招商”作用，依托平度市的资源禀赋，重点支持绿色产业领域优质项目落地平度，在赋能平度市产业创新升级中发挥重要的平台作用，助力平度经济社会高质量发展。
- 4月25日，海通证券联合广州国资共同设立广州海通科创基金，重点聚焦新能源、人工智能与生物医药等产业集群
节选：4月25日，为推进广州市战略性新兴产业发展和“十四五”发展目标落地，引导社会资本投向实体经济，海通证券旗下海通开元投资有限公司（简称：海通开元）与广州南沙科金控股集团有限公司、广州产投私募基金管理有限公司、上银国际（深圳）有限公司等在广州市南沙区举办签约仪式，共同发起设立广州海通科创基金。
广州海通科创基金首期规模10亿元，将围绕智能与新能源车、新一代信息技术、人工智能、生物医药等产业集群，重点突出服务国家重大战略，精准聚焦产业链关键环节和价值链核心地位，着力促进产业基础高级化和产业链现代化。海通证券将携手广州市和南沙区，构建“基金+基地”、“金融+产业”的创新合作模式，积极打造服务广州科创产业的旗舰基金和重要功能平台；立足广州，通过产业链、创新链、资金链、人才链的串联，全面助力大湾区经济发展；依托集团综合金融资源和管理团队的丰富从业经验，集聚多种创新资源，打造联通创新成果以及科技产业与地方政府的桥梁。
- 4月25日，美敦力中国II期基金启动，再次布局支持中国医疗创新
节选：4月25日，全球医疗科技企业美敦力宣布，启动了一支聚焦中国市场的全新风险投资基金-美敦力中国II期基金。该基金以本土医疗市场需求为导向，通过投资和孵化的方式推动中国医疗科技初创企业的创新产品更快更好地进入临床，惠及更多中国乃至全球患者，同时帮助美敦力进一步融入本土医疗创新生态圈,并为美敦力和中国医疗产业的技术创新制造潜在的新机会。
表1：4月新药License in / License out项目一览
3.1 国内医疗融资：重点关注基因治疗药物与眼科类器械
2023年4月，国内一级市场投资95家医疗企业。根据子领域分布，生物医药和医疗器械总占比约58%。本月，生物医药投资项目多集中于基因治疗药物和抗肿瘤药物；医疗器械方面，多家眼科类器械公司披露融资；诊断及生科工具方面，披露融资主要集中在智能检测领域。
表2：4月国内生物医药及上游领域融资项目一览
表3：4月国内医疗器械领域融资项目一览
表9：4月A股、港股、美股上市一览
